礦用產品安全標志審核發放實施規則5

新產品

    為規范礦用新產品安全標志審核發放工作，依據國家安全監管總局《關于加強礦用新產品安全標志管理的通知》（安監總廳規劃〔2011〕148號）精神及礦用產品安全標志管理有關規定制定本規則。 1適用范圍

    本規則適用于礦用新產品（含進口產品）安全標志管理工作。

    本規則所指的礦用新產品是指尚未在礦山井下應用，按現行國家標準、行業標準和礦山安全有關規定無法對其安全性能全面考核，且涉及礦山安全生產的礦用新設備、新材料。

2基本模式

    綜合礦用新產品的技術特點、可參照標準、安全性能考核范圍、在使用中可能產生的安全隱患等要素，將礦用新產品安全標志審核發放模式分為2種，對應的安全標志證書也分為2種類型。

2.1 審核發放模式Ⅰ

（1）基本模式：技術評估+產品檢驗。必要時，需進行工廠評審。

（2）適用產品：首 次用于礦山井下、且無可執行的安全基礎標準，或按現行標準和規范無法全面考核產品安全性能、使用過程中可能產生安全隱患，需通過工業性試驗驗證產品在礦山井下應用的可行性與安全性的礦用新產品。

（3）證書類型：礦用新產品工業性試驗安全標志證書

2.2 審核發放模式Ⅱ

（1）基本模式：技術評估+產品檢驗+工廠評審。

（2）適用產品：一般意義上的礦用新產品。此類產品雖有相關通用標準或產品標準，但產品在參數、規格、功能等方面超出標準范圍，僅依據現行的標準及規范對產品安全性能進行考核，存在一定的局限性，在使用過程中，需礦山企業專門制定安全措施。

（3）證書類型：礦用新產品安全標志證書

3 首 次申辦

   經初審認定屬礦用新產品的，安標國家中心對申請產品進行安全評估，必要時還需組織相關領域專家進行安全技術論證，編制產品審核發放實施規則。

3.1 新產品評估

3.1.1評估內容主要包括以下方面：

（1）產品可依據的標準、規范、技術要求等；

（2）在礦山井下應用的可行性、安全性；

（3）組織專家進行安全技術論證及進行井下工業性試驗的必要性與要求；

（4）安全標志審核發放模式。評估工作在初審結束之日起10個工作日內完成。

3.1.2屬下列情況之一的礦用新產品，安標國家中心負責組織專家進行安全技術論證：

（1）產品 首 次用于礦山井下，且無可執行的安全基礎標準，使用過程中可能產生安全隱患的；

（2）產品技術指標、性能等突破或超出現行相關標準、礦山安全有關規定，在使用中可能涉及重要安全問題的。

3.2 安全技術論證

3.2.1經評估需進行專家安全技術論證的礦用新產品，安標國家中心與申請人對涉及安全技術論證的事項進行溝通。

3.2.2申請人同意委托安標國家中心組織開展安全技術論證的，需補充提交以下論證材料：

（1）技術研究報告；

（2）產品安全性能自檢報告；

（3）產品安全性能自評估報告；

（4）設計計算書（必要時）；

（5）第三方檢驗報告（必要時）；

（6）其他。

3.2.3安標國家中心對論證材料進行審查。原則上，審查工作在收到論證材料后5個工作日內完成（不含申請人整改時間）。

3.2.4論證材料經審查符合要求的，原則上在15個工作日內召開專家安全技術論證會。

3.2.5安全技術論證會專家組一般由5～7名及以上來自高等院校、科研單位、礦山企業、礦用產品生產單位、檢測檢驗機構、相關標準化技術委員會等單位的專家組成,實行組長負責制。

 3.2.6申請人應支付召開安全技術論證會所需相關費用，包括：參會專家的差旅費、食宿費、咨詢費，論證服務費。

3.2.7安全技術論證會結束后2個工作日內，安標國家中心負責將礦用新產品安全技術論證報告交予申請人。

3.3 審核發放實施規則制訂與實施

3.3.1經評估屬礦用新產品的，安標國家中心依據相關標準、規范、評估意見、專家安全技術論證意見（適用時）等編制新產品安全技術要求、審核發放實施規則。

3.3.2新產品安全技術要求、審核發放實施規則經履行審批程序后，發布試行。

3.3.3各相關方嚴格按實施規則要求開展審核發放工作。

3.4 綜合評定與證書發放

履行審核發放實施規則規定程序的新產品，安標國家中心在3個工作日內完成綜合評定。綜合評定符合要求的，發放安全標志證書，準許使用安全標志標識，并上網公告；不符合要求的，通知申請人進行整改。

3.4.1需進行工業性試驗的礦用新產品，應對工業性試驗產品的數量進行限制，并在產品安全標志證書中，注明本次發證產品數量、工業性試驗地點。

3.4.2礦用新產品安全標志證書有效期2年，證書上統一加注“本證書為新產品安全標志證書，僅依據現行的標準及規范對產品安全性能進行了考核，存在一定的局限性，可能存在未知風險，請持證人正確指導用戶使用、維護，確保產品的安全使用”信息。

4 再次申辦

4.1 申請與初審

4.1.1已取得礦用新產品安全標志的產品，再次申請安全標志時，按以下要求提交申請材料：

（1）礦用產品安全標志申請書；

（2）產品未發生變化的，提交一致性聲明；產品發生變化的，提交差異性說明并補充技術文件；

（3）按審核發放模式Ⅰ取得礦用新產品工業性試驗安全標志證書的產品，在工業性試驗結束后再次申請的，還需提交以下材料：

a）工業性試驗報告。應包括產品使用地點、數量、情況及用戶反饋意見等；

b）安全適用性鑒定意見及相關鑒定資料。提交由工業性試驗所在地省級安全監管監察部門或國家安全監管總局、國家煤礦安監局組織出具的安全適用性鑒定意見及相關鑒定資料。

申請人再次申請同一工作原理、主體結構、原材料配方的同類產品時，可采用原鑒定意見及相關鑒定資料。

4.1.2安標國家中心對提交的申請材料進行初審，初審工作在收到申請材料之日起2個工作日內完成。

4.1.3安標國家中心結合產品相關國家（行業）標準變化情況、產品一致性或差異性說明、工業性試驗報告、鑒定意見等材料，對產品現行審核發放實施規則進行評估，確定該規則是否需修訂。評估工作在初審結束之日起10個工作日內完成。

4.1.4經評估需重新制（修）訂產品審核發放實施規則的，參照本規則3.3執行。

4.2審核發放模式

4.2.1再次申請產品未發生變化或變化不大的：

（1）按審核發放模式Ⅰ取得安全標志證書的產品，在工業性試驗結束后再次申請的，按審核發放模式Ⅱ實施；

（2）按審核發放模式Ⅱ取得安全標志證書的產品，繼續按審核發放模式Ⅱ實施。

4.2.2再次申請產品在原理、結構、材料等方面變化較大且涉及安全性能的，按首 次申辦要求執行。

4.3 其他

    持證人因擴大工業性試驗范圍需要，再次申請產品工業性試驗證書時，按首 次申辦要求執行。

5責任與義務

    礦用新產品安全標志的審核發放具有一定的局限性，可能存在現行相關標準及規范以外的未知風險。持證人、使用單位應確保產品的安全使用。

5.1 持證人應嚴格按照安全標志審核發放的條件和要求組織生產，承擔違規引發的相關責任，并正確指導礦山用戶安裝、使用及維護。

5.2 礦用新產品工業性試驗前，產品生產單位和承擔工業性試驗的單位應制定相應的安全措施，并報工業性試驗所在地省級安全監管監察部門備案。

5.3 礦用新產品工業性試驗期間，承擔工業性試驗單位應嚴格按照有關規定和產品使用說明，對產品進行正確安裝、使用和維護，并及時向礦用產品安全監管監察機構和安標國家中心反饋試驗期間發現的問題和改進意見。

5.4 礦用新產品相關國家標準、行業標準發布實施或經研究與試驗后，對于安全性能不滿足要求的礦用新產品，安標國家中心將發出通知并上網公告，使用單位應終止使用，生產單位應予以召回。

6 其它

    本規則未盡事宜，按礦用產品安全標志管理有關規定執行。